Budování odolnosti vůči klimatickým změnám

Obyvatelé jednoho sídliště mobilních domů v jihovýchodním předměstí Houstonu učinili před několika lety zásadní krok v boji proti klimatickým problémům: odkoupili pozemky pod svými domy. Následně vylepšili odvodnění a vyvinuli strategie pro sdílení zkušeností a nářadí pro opravy domů. Výsledek? Sídliště přečkalo hurikán Harvey v roce 2017 a mrazy v roce 2021 bez větších škod.

Toto sídliště je součástí amerického hnutí směřujícího k modelu komunit vlastněných obyvateli (ROC) pro parky s mobilními domy. Mnoho obyvatel mobilních domů nevlastní pozemek, na kterém stojí. Pokud však obyvatelé parku vytvoří ROC, mohou podniknout kroky k adaptaci na klimatická rizika a zmírnit hrozbu vystěhování. S ROC mohou obyvatelé mobilních domů zůstat na svém místě.

To poukazuje na širší problém: v městech jsou obyvatelé s nižšími příjmy často zvlášť zranitelní vůči přírodním katastrofám, jako jsou povodně, extrémní teploty a požáry. Avšak snahy o pomoc městům jako celku v odolávání těmto katastrofám mohou vést k zásahům, které vytlačují již tak znevýhodněné obyvatele – například přeměnou níže položené čtvrti na protipovodňovou bariéru.

„Globální klimatická krize má velmi rozdílné dopady na města a čtvrti v rámci měst,“ říká Lawrence Vale, profesor urbanistiky na MIT a spoluautor nové knihy na toto téma, „The Equitably Resilient City“, vydané nakladatelstvím MIT Press a spoluautorem Zacharym B. Lambem PhD '18, asistentem profesora na Kalifornské univerzitě v Berkeley.

Ve své knize se autoři zabývají 12 případovými studiemi z celého světa, které podle nich kombinují obě výhody: komunity s nízkými a středními příjmy dosáhly klimatického pokroku prostřednictvím hmatatelných stavebních projektů, zároveň zabránily vystěhovávání a dokonce pomohly obyvatelům zapojit se do místní samosprávy a rozhodování v sousedství.

„Můžeme se buď ponořit do zoufalství z klimatických problémů, nebo si myslet, že jsou řešitelné, a ptát se, co je potřeba k dosažení úspěchu spravedlivějším způsobem,“ říká Vale, který je na MIT profesorem urbanistického designu a plánování. „Tato kniha se zabývá tím, jak lidé nahlíží problémy holisticky – ukazuje, jak jsou environmentální dopady propojeny s jejich živobytím, s pocitem bezpečí před vystěhováním a s jejich zapojením do samosprávy, kde žijí.“

Jak poznamenává Lamb: „Usilování o spravedlivou městskou adaptaci na klima vyžaduje jak změny ve fyzickém prostředí měst, tak inovace institucí a praktik správy k řešení hluboce zakořeněných příčin nerovnosti.“

Dvanáct projektů, čtyři prvky

Výzkum pro „The Equitably Resilient City“ začal prozkoumáním asi 200 potenciálních případů a nakonec se zaměřil na 12 projektů z celého světa, včetně USA, Brazílie, Thajska a Francie. Vale a Lamb ve spolupráci s místními výzkumnými týmy navštívili tato rozmanitá místa a provedli rozhovory v devíti jazycích.

Všech 12 projektů pracuje na více úrovních současně: jsou kroky směrem k environmentálnímu pokroku, které zároveň pomáhají místním komunitám v občanském a ekonomickém smyslu. Kniha používá zkratku LEGS („živobytí, životní prostředí, správa a bezpečnost“) k shrnutí potřeby dosažení spravedlivého pokroku na čtyřech různých frontách.

„Dosažení jednoho z těchto cílů je samo o sobě hodno uznání, ale dosažení všech je vzrušující,“ říká Vale. „Je důležité porozumět nejen tomu, co tyto komunity udělaly, ale jak to udělaly a čí názory byly zahrnuty. Těchto 12 případů není náhodný vzorek. Kniha hledá lidi, kteří částečně uspěli v obtížných věcech za obtížných okolností.“

Jedna případová studie se odehrává v Sao Paulu v Brazílii, kde měli obyvatelé chudinské čtvrti na kopci prospěch z nových domů na nezastavěné půdě, která je méně náchylná k sesuvům půdy. V San Juanu na Portoriku obyvatelé níže položených čtvrtí sousedících s vodním kanálem vytvořili odolnou síť komunitních skupin, aby vytvořili spravedlivější řešení povodní: ačkoli bylo potřeba rozšířit kanál, místní koalice trvala na omezení vystěhování, podpoře místního živobytí a zlepšení životního prostředí a veřejného prostoru.

„Existuje odpor proti starším praktikám,“ říká Vale, když se odkazuje na rozsáhlé projekty urbanistického plánování a infrastruktury z poloviny 20. století, které často ignorovaly názory komunit. „Lidé viděli, co se stalo během éry městské obnovy a řekli: ‚To nám už neuděláte znovu.‘“

Jedním z hlavních témat knihy „The Equitably Resilient City“ je skutečnost, že města, stejně jako všechna místa, mohou být politickým bojištěm. Často vznikají pevná řešení, když se místní skupiny organizují, hájí nová řešení a nakonec získají dostatek podpory k jejich prosazení.

„Za každým z našich příkladů a případů stojí pravděpodobně 15 nebo 20 let aktivity, stejně jako zapojení do mnohem hlubší historie,“ říká Vale. „Všechny jsou zakořeněny ve velmi často problematickém [politickém] kontextu. A přesto jsou to místa, která umožnila pokrok.“

Myslete lokálně, přizpůsobte se kdekoli

Dalším motivem knihy „The Equitably Resilient City“ je, že lokální pokrok je velmi důležitý, a to z několika důvodů – mimo jiné z důvodu hodnoty, kterou má pro komunity rozvíjet projekty, které uspokojují jejich vlastní potřeby na základě jejich názorů. Vale a Lamb se zajímají o projekty, i když jsou velmi malého rozsahu, a věnují jednu kapitolu programu Paris OASIS, který vyvinul řadu chytře navržených hřišť ve školách v Paříži s bohatou zelení. Tyto projekty poskytují příležitosti k environmentální výchově a pomáhají zmírňovat povodně a městské teplo, a zároveň přidávají do městské krajiny zeleň pohlcující CO2.

Samotný park může udělat jen tolik, ale koncept za ním může přijmout kdokoli.

„Tato kniha se většinou zaměřuje na místní projekty spíše než na národní schémata,“ říká Vale. „Doufáme, že poslouží jako inspirace pro lidi, aby se přizpůsobili svým vlastním situacím.“

Koneckonců, urbanistická geografie a správa míst jako Paříž nebo Sao Paulo se budou značně lišit. Snahy o zlepšení veřejných prostranství nebo dostupného bydlení se však uplatňují ve městech po celém světě.

Podobně autoři věnují kapitolu práci v čtvrti Cully v Portlandu v Oregonu, kde místní vůdci zavedli řadu urbanistických environmentálních zlepšení a zároveň vytvořili a zachovali dostupnější bydlení. Myšlenkou v oblasti Cully, stejně jako ve všech těchto případech, je, aby se místa stala odolnějšími vůči změnám klimatu, a zároveň se zlepšily jako místa k životu pro ty, kteří tam již žijí.

„Adaptace na klima mobilizuje obrovské veřejné a soukromé zdroje k přetvoření měst po celém světě,“ konstatuje Lamb. „Tyto případy naznačují cesty, jak mohou tyto zdroje učinit města odolnějšími tváří v tvář změnám klimatu a zároveň rovnostnějšími. Ve skutečnosti tyto projekty ukazují, jak může být vytváření spravedlivějších měst součástí jejich větší odolnosti.“

Knihu ocenili i další vědci. Eric Klinenberg, ředitel Institutu pro veřejné vědomí na Newyorské univerzitě, ji označil za „zároveň vědeckou, konstruktivní a povznášející, připomínku, že lepší, spravedlivější města jsou stále v našem dosahu.“

Vale také vyučuje některé koncepty knihy ve svých kurzech a zjišťuje, že studenti MIT, ať už pocházejí odkudkoli, oceňují myšlenku kreativního uvažování o klimatické odolnosti.

„Na MIT si studenti přejí nalézt způsoby, jak aplikovat technické dovednosti na naléhavé globální výzvy,“ říká Vale. „Myslím, že existuje mnoho příležitostí, zvláště v době klimatických změn. Snažíme se zdůraznit některá existující řešení. Dejte nám příležitost a ukážeme vám, jak může místo vypadat.“